芜湖公共资源交易管理局
中共芜湖市公管局党组关于印发《芜湖市公管局党风廉政建设主体责任和监督责任清单》的通知


【信息时间: 2016/10/31   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

局机关各科室、市公共资源交易中心:

《芜湖市公管局党风廉政建设主体责任和监督责任清单》已经市公管局党组同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

中共芜湖市公共资源交易管理局党组

2016811

 

 

芜湖市公管局党风廉政建设主体责任和

监督责任清单

 

为进一步强化局党组和纪检组从严管党治党的政治责任,深入推进全局党风廉政建设和反腐败斗争,为深化公共资源交易改革、建立统一规范、阳光透明的公共资源交易市场提供坚强纪律保证。根据市委《关于深入推进全面从严治党的实施意见》(芜市发〔201612号)和《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(芜市发〔201415号)、《中共芜湖市公共资源交易管理局党组落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施办法》等规定,结合我局工作实际,特制定本责任清单。

一、党委主体责任

(一)领导班子的责任

局党组是我局党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者,对党风廉政建设负全面领导责任。

1.加强组织领导。

1)以党中央为最高标杆,以中央要求为行动指南,始终坚持正确政治方向,站稳政治立场,强化政治定力,坚定不移向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护中央权威,维护党的集中统一。

2)落实全面从严治党要求,将抓好党风廉政建设作为党组分内之事,纳入全局工作总布局,自觉做到同部署、同落实、同检查、同考核。承担起统一领导、直接主抓、全面落实的政治责任。

3)认真贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,定期分析研判本单位党风廉政建设和反腐败形势与任务,结合实际制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工,细化班子成员年度党风廉政建设主体责任内容,推动任务落实。

4)经常听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,以及党支部、局各科室和市公共资源交易中心主要负责人履行主体责任和个人廉洁从政情况报告,研究解决重要问题。党组会议每年至少2次专题研究党风廉政建设和反腐败工作,重要事项及时研究。

5)认真落实主体责任述廉述责和接受评议办法,对班子成员落实责任情况进行述责评价。

6)每年底由党组领导班子成员带队检查党风廉政建设责任制落实情况,及时通报情况,注重检查考核结果运用,严格“一票否决”。

2.狠抓纪律建设。

7)坚持纪在法前、纪严于法,坚决维护党章和其他党内法规的权威,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》,以政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六项纪律”为尺子,严明纪律底线,切实把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。

8)加强政治纪律教育,采取有效措施,教育引导党员干部特别是领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉做政治上的“明白人”。

9)党组班子成员要在民主生活会上把执行纪律的情况作为对照检查的重要内容,认真开展批评与自我批评。

3.选好用好干部。

10认真贯彻好干部标准,树立正确用人导向,坚持原则、执行标准、履行程序,把想干事能干事干成事不出事的干部选拔出来,提高选人用人公信度。

11)认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等制度规定,深化干部人事制度改革,及时调整不适宜担任现职的干部,构建能者上、庸者下、劣者汰的良好机制。

12)严格落实领导班子和领导干部年度综合考核办法,完善局机关干部年度考核实施办法,提高选人用人科学化水平。

13)严格落实干部选拔任用工作各项规定和办法,严把干部选拔任用标准关、提名关、推荐关、考察关、审批关、纪律关、监督关,切实防止出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题。

14)从严加强干部日常监督管理,坚持抓早抓小,对领导干部苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正、早处理,防止小毛病演变成大问题,推动“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化。

15)深入落实干部选拔任用工作责任追究制度,严格处理干部选拔任用中的违规违纪行为,坚决整治用人上的不正之风。党组领导班子主要负责人及相关成员根据巡视巡察、信访举报、监督检查等渠道反映的问题,经常性、针对性开展约谈,防微杜渐。

4.深化作风建设。

16)严格落实中央八项规定和省三十条、市三十一条,紧盯重要部门、重要岗位、重要节点、重要问题,加强对中央八项规定精神落实情况的督促检查,对查处和问责的典型案例,点名道姓通报曝光,增强震慑警示效果。

17深入开展以“微笑、真情、文明、敬业、满意”为主题的“亲切服务”活动,实行服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次告知制等制度,坚决整治“庸、懒、散、怠”等不良风气,切实解决部分干部不作为、慢作为等现象,不断提高服务效能和群众满意度。

18)严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和省、市配套规定,进一步完善公务接待、公务用车、办公用房等制度措施,切实纠正变相超标等违规行为。

19)健全作风建设长效机制,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深入开展“两学一做”学习教育,认真落实和完善“两清单一办法”,推动作风建设常态化长效化。

5.领导和支持查处违纪违法问题。

20)健全反腐败工作领导机制,发挥反腐败工作领导小组职能作用,形成反腐败合力。

21)支持纪检组转职能、转方式、转作风,认真落实“两个为主”,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

22)领导和支持执纪执法机关履行职责,及时听取反映领导干部问题线索和纪律审查等情况汇报,及时研究解决执纪执法中遇到的重大问题和困难,支持执纪执法机关依法坚决果断查处违纪违法案件,以零容忍态度惩治腐败。

23)优化执纪执法环境,关心支持执纪执法干部队伍建设,为执纪执法机关正常有效履职提供必要的人、财、物保障。

6.坚决纠正损害群众利益的行为。

24)不断提升“双联系”工作,切实增强联系的针对性、实效性,实现联系工作常态化、长效化。

25)认真落实党员领导干部调查研究、定点联系、住村走访、定期接访、带案下访、结对帮扶等制度,经常深入基层、深入群众了解情况、发现问题,把矛盾和纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

26)加大对侵害群众利益问题的查处力度,认真抓好群众身边腐败问题专项治理工作2015-2017年实施意见的贯彻落实,积极推进权力清单制度,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

7.强化对权力运行的制约和监督。

27)坚持以法治思维和法治方式反对腐败,建立完善反腐倡廉制度,加强廉政风险防控,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

28)加强对党内监督的领导,进一步健全完善党组工作机制,严格执行领导干部民主生活会、重要情况通报、报告个人有关事项、谈话和诫勉、述职述廉述德、民主议事决策等党内监督制度。

29)大力推行权力清单制度,规范公共资源交易、财政专项资金、国有资产等的运行和管理,推动党务、政务和公共资源交易办事公开,让权力在阳光下运行。

30)把党风廉政建设宣传教育工作纳入党的宣传工作和干部教育培训工作总体部署。开展理想信念、宗旨意识、党章党规党纪教育,强化党的意识,增强纪律观念。

31)推进廉政文化建设,实施廉政文化精品工程,抓好廉政文化建设示范点创建工作。加大警示教育力度,开展多种形式的警示教育活动。

8.推进“四个全覆盖”。

32)全力配合各级巡视、巡察工作,加强法规制度落实对巡视、巡察发现的问题,认真整改,严肃追究相关责任人的责任,加强成果运用,充分发挥巡察工作的遏制震慑治本功能。

33)贯彻落实审计监督全覆盖,全力配合相关部门推进公共资金、国有资产、领导干部履行经济责任情况的审计,及时发现问题,加强整改落实工作,严肃审计问责。

34)深入推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖,每年制定交流轮岗年度计划和工作方案,有序开展交流轮岗工作,确保常态化、全覆盖。

35)深入推进制度规范全覆盖,围绕用人、用钱、用地、用权重点领域和关键环节,按照“四用”制度升级版要求,健全和完善制度办法,把权力关进制度笼子。

9.严格执行报告制度。

36)主动接受上级纪委和同级纪检组的监督,每年第一季度向上一级党委和纪委书面报告上年度履行党风廉政建设主体责任的情况。

37)及时向上级党委和纪委报告党风廉政建设的重大问题和重要事项。

(二)主要负责人的责任

党组主要负责人是党风廉政建设第一责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,强化责任担当,带头履行好主体责任。

1.履行领导责任。

38)切实履行党风廉政建设第一责任人责任,主持召开党组会议和专题会议,及时传达学习贯彻上级精神,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。

39)组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作动员部署会,带头检查党风廉政建设主体责任落实情况,及时向上一级党委和纪委报告履行党风廉政建设情况。

40)坚持问题导向,定期深入基层开展调研,及时听取、掌握全局党风廉政建设和反腐败工作情况,研究解决存在的突出问题。对涉及党风廉政建设的重要文件和请示,第一时间进行签批,提出督促办理意见。

2.管好班子带好队伍。

41)自觉遵守和贯彻党章,坚持原则,敢抓敢管,加强对领导班子成员及下一级班子主要负责人的教育、监督和管理,在工作部署、听取汇报时,必须提出廉洁从政要求。每年至少听取1次班子成员落实党风廉政建设责任和个人廉洁从政情况汇报。

42)加强日常监管,经常咬耳、扯袖,对存在苗头性、倾向性问题的班子成员及时提醒谈话督促整改;发现班子成员存在违纪违法问题的,及时向上一级党委和纪委报告。

43)认真贯彻民主集中制原则,加强党内民主政治建设,每年组织召开班子成员民主生活会,让红脸出汗成为常态。组织并参加党支部组织生活,主动参加党风廉政建设教育活动,每年带头上廉政党课不少于1次。

3.支持查办案件。

44)支持纪检组履行监督执纪问责职责,加强对查办案件工作领导和监督,防止和纠正有案不查或者办“关系案”、“人情案”、“金钱案”现象发生,决不违背组织原则非法插手和干扰纪律审查工作正常开展。

45)坚持有腐必惩、有案必查,推动各部门的协调配合,组织协调重大违纪违法案件的查处,及时排除查办案件工作中的干扰和阻力,对执纪执法机关查办大案要案的请示汇报及时研究、作出决定。

46)严格责任倒查追究,推动“一案双查”制度落实。

4.当好廉洁从政表率。

47)带头廉洁从政,模范遵守党纪国法和廉洁自律规定,主动接受组织、党员和群众的监督。

48)带头践行“三严三实”,贯彻执行中央八项规定和省委三十条、市委三十一条规定,改进工作作风。

49)带头执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严守组织人事纪律。

50)带头管好亲属和身边工作人员,决不利用职权或职务上的影响谋取私利,做清正廉洁的表率。按照规定,及时主动向组织报告个人有关事项。

(三)班子其他成员的责任

领导班子其他成员根据工作分工,严格落实“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。

1.协助抓好落实。

51)协助党组主要负责人落实党组领导班子党风廉政建设主体责任,加强与班子成员之间的协调配合,形成党风廉政建设和反腐败工作合力。

2.落实分管职责。

52)将分管工作与职责范围内党风廉政建设工作有机融合,督促、指导分管部门完善反腐倡廉制度,加强廉政风险防控,制定党风廉政建设推进具体措施,做到同研究、同部署、同检查。

53)每年向党组及其主要负责人报告职责范围内党风廉政建设和反腐败工作情况,重大问题和事项及时报告。

54)经常听取分管科室单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,不定期开展党风廉政建设情况专题调研,围绕形势任务研究分析新情况新问题,有针对性地作出工作安排。

3.加强教育管理。

55)对分管科室、分管领域党员干部进行经常性教育管理,对分管科室单位及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况进行督促检查,发现违纪违法苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

56)针对巡视巡察机构、纪检机关、审计部门发现的以及干部群众反映的问题,及时约谈提醒,督促整改落实。

4.带头遵纪守法。

57)严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,坚持以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织、党员和群众监督。

 

二、纪委监督责任

市纪委派驻市公管局纪检组是党内执纪监督专责机关,对本单位党风廉政建设履行监督职责。

(一)加强组织协调

1)认真贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,结合实际向党组提出党风廉政建设和反腐败工作意见建议。

2)协助局党组制定惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败工作任务分解,开展工作指导和措施对接,对牵头和协办部门加强监督检查,督促工作任务的落实。

3)及时向局党组汇报上级纪委有关工作部署和要求,主动与有关部门沟通协调,推动党风廉政建设“两个责任”落实落细。

4)协助局党组开展落实党风廉政建设“两个责任”情况日常检查和年终考核,督促考核结果运用。

5)定期向市纪委、局党组报告履行监督责任情况,及时请示报告党风廉政建设和反腐败工作重要事项和问题。

(二)维护党的纪律

6)坚决维护党章和党内其他法规,加强对党的路线方针政策、决议、决定执行情况和中央、省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。

7)强化对纪律执行情况的监督检查。把纪律和规矩挺在前面,严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的行为,坚决纠正无组织、无纪律、在党内搞非组织活动、不严格执行请示报告制度等行为,严肃查处欺骗组织、对抗组织的行为。

8加强对党员干部的教育、监督和管理,严格执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律等各项纪律,严肃查处违反党纪行为。

(三)深化作风督查

9)持之以恒推进中央八项规定、省 “三十条”和市 “三十一条”规定的贯彻落实。围绕重点科室、岗位、关键环节、重要时间节点,强化宣传教育,狠抓纪律执行。

10)根据市委总体部署,针对作风方面存在的突出问题,配合有关部门开展专项治理。

11)认真落实《市公管局关于加强作风建设有关规定落实情况监督检查实施办法(暂行)》,采取集中检查、专项督查、明查暗访等方式,加大执纪监督力度,及时发现问题,督促整改。

12)严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题,对党的十八大后、中央八项规定后和开展党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为,发现一起、查处一起,点名道姓通报曝光。

(四)加强廉政教育

13)加强党风廉政宣传教育,经常组织开展党章和党内法规的学习教育活动,唤醒党章意识,明确纪律底线,提高党员遵守纪律的自觉性。

14)定期组织参观党风廉政教育基地,组织党员干部特别是领导干部接受警示教育。

15)加强廉政文化建设,深入推进廉政文化进机关工作,努力营造崇纪尚廉的良好氛围。

16)运用典型案件开展警示教育。坚持以案为鉴,剖析违纪违法案件,用身边的事教育身边的人。

17)宣传党风廉政建设和反腐败工作方针政策、决策部署和工作成效,坚持正确舆论导向。及时通报传达典型案件处理情况,发挥警示震慑作用。

(五)严格执纪审查

18)加大纪律审查力度,坚持有腐必惩、有贪必肃、有案必查,坚决遏制腐败蔓延势头。

19)畅通信访举报渠道,通过纪律审查、专项治理、以及媒体和网络舆情等渠道及时发现案件线索。认真执行重要信访、重要案件线索向市纪委、局党组报告制度。

20)坚决把纪律和规矩挺在前面,加大对违纪行为特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律行为的审查力度。践行监督执纪“四种形态”,抓早抓小,动辄则咎,对党员干部苗头性、倾向性、一般性问题和轻微违纪问题,做到早发现、早纠正、早查处,推动“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化。

21)严格执行查办案件以上级纪委为主规定,对拟实施初核、立案、移送的违法违纪线索,在规定时限内向市纪委和党组报告。坚持依纪依规、安全文明办案,加强案件监督管理,规范办案程序。

(六)强化党内监督

22)协助局党组组织协调党内监督工作,加强对领导干部特别是主要负责人的监督,监督重要事项集体研究、重大事项报告、述责述廉、任期经济责任审计等有关制度的落实。

23)加强对局党组重要决策部署的监督。对局党组作出的重要决策,从党风廉政建设方面提出意见和建议。

24)认真完成市委巡察组交办的各项任务,按照巡察反馈意见,督促整改存在问题,及时核查处理移交的问题线索。

(七)推进制度建设

25)协助局党组认真落实述责述廉和接受评议制度、主体责任约谈制度、落实“两个责任”考核办法、责任追究办法等。

26)协助局党组进一步清理、制定和完善党风廉政建设相关制度,加强对权力运行的监督和制约。

(八)强化自身建设

27)强化纪检业务学习,坚持主动自学,积极参加组织培训,提高执纪能力和监督能力。

28)持续深化“三转”,突出主业主责,深入推进纪律检查体制机制改革,改进和完善工作机制。

29)强化内部监督,严肃查处纪检监察干部违纪违法问题。对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督,提高纪检监察干部综合素质和能力水平,打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。


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